琶洲西区地下综合管廊工程PPP项目
资格预审公告
招标单位（项目实施机构）：广州市道路工程研究中心
招标代理：北京中交建设工程咨询有限公司
日期：二〇一八年十月
琶洲西区地下综合管廊工程PPP项目
资格预审公告
琶洲西区地下综合管廊工程经广州市人民政府批准，采用“政府与社会资本合作（PPP）模式”实施，广州市道路工程研究中心对琶洲西区地下综合管廊工程PPP项目进行公开招标，欢迎符合资格条件的社会资本报名参加资格预审。
一、项目授权主体：广州市人民政府
二、招标单位（项目实施机构）：广州市道路工程研究中心
三、招标监督机构：广州市建设工程招标管理办公室（监管电话：020-28866214)
四、招标代理机构：北京中交建设工程咨询有限公司
五、项目名称：琶洲西区地下综合管廊工程PPP项目
六、招标需求：
6.1项目地点：广东省广州市天河区及海珠区。
6.2项目概况：琶洲西区地下综合管廊工程，主要建设路段包含双塔路、磨碟沙路、琶洲北大街、琶洲西大街、琶洲南大街、琶洲大街西、集聚区规划六所、平江路等，拟建综合管廊类型主要分为两种形式：矩形开挖断面形式及圆形盾构断面形式，纳入综合管廊的市政工程管线种类包含给水、中水、电力、通信、燃气等，拟建设综合管廊总长约7.1公里，建设规模最终以批准的初步设计概算为准。
6.3投资规模：根据批准的工程可行性研究报告，本项目投资估算为164,029万元，纳入本PPP项目投融资范围的项目总投资约163,217万元（含建安工程费、工程建设其他费、预备费、建设期利息（根据合同《PPP项目合同》约定的融资方式计算），不含铺底流动资金）,投资规模最终以批准的初步设计概算为准。
6.4合作模式及范围：采用“政府与社会资本合作（PPP）”模式，并采用“BOT”方式运作，由政府出资代表（广州新中轴建设有限公司）与中标社会资本按照34%：66%的股权比例出资，共同在广州市成立项目公司。经广州市人民政府授权，广州市道路工程研究中心将与项目公司签订PPP项目合同，在合作期限内授予项目公司经营权，负责本项目的投融资、建设、运营和维护。合作期限届满，项目公司将本项目设施完好、无偿地移交给政府或其指定机构。
6.5合作期限：30年，其中：建设期3年，运营期27年。
6.6项目资本金比例：为纳入PPP投资范围的项目总投资的20%。
6.7资本金出资比例：政府资本占34%，社会资本占66%。
6.8资金来源：PPP投融资。
七、对社会资本（投标申请人）的资格要求
7.1投标申请人参加投标的意思表达清楚，投标人代表被授权有效。
7.2投标申请人（独立或联合体各方）均在中国境内依法注册的具有独立法人资格的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销企业法人营业执照、责令停业或者被撤销等不良状态。
7.3投标申请人（独立或联合体各方）均已建立现代企业财务制度，近三年（2015年度、2016年度、2017年度）财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计，没有处于财产被接管、冻结、破产状态。
7.4投标申请人（独立或联合体主办方）总资产不少于人民币16亿元，净资产不少于人民币3亿元（以经审计的2017年度财务报告数据为准）。
7.5投标申请人（独立或联合体中承担施工任务方）均具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包壹级或以上资质，且同时具有有效的安全生产许可证。
7.6投标申请人（独立或联合体中承担施工任务方）均自2015年1月1日至资格预审申请文件递交截止时间完成过质量合格的类似工程业绩（类似工程是指中标金额大于或等于20000万元的含城市隧道工程或城市综合管廊工程的市政公用工程施工总承包业绩）。
注：业绩取自广州市房建和市政企业库。
7.7投标申请人拟担任本工程的施工项目负责人的人员为：市政公用工程专业壹级注册建造师（注册建造师包括延续注册成功的注册临时建造师），并持有项目负责人安全培训考核合格证（B类）或能够提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页。（注：若联合体投标的，由联合体主办方委派的单位正式员工担任。项目施工负责人在任职期间不得担任专职安全员，项目专职安全员在任职期间也不得担任项目施工负责人。）
7.8投标申请人拟担任本工程的施工专职安全人员须具有安全生产考核合格证（C证）或能够提供广东省建筑施工企业管理人员安全生产考核信息系统安全生产管理人员证书信息的打印页。（注：若联合体投标的，由联合体主办方委派的单位正式员工担任。）
7.9投标申请人（独立或联合体各方）均已按照资格预审申请文件格式三的内容签署盖章的《投标申请人声明》。
7.10联合体投标的，联合体成员家数不超过3家。其中，主办方需具备市政公用工程施工总承包壹级（或以上）资质并承担主要施工任务，且出资比例应大于50%，各方出资比例累计为66%；联合体应提交《联合体协议书》并约定各自的注册资本出资比例及承担任务分工（如施工任务、运营维护、投融资任务等）；参加联合体投标的任何一方不得再以自己名义单独或以其他联合体成员的名义申请本项目投标。
八、正式投标人（社会资本）的确认方式
8.1如不同投标申请人出现单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的情形，则仅确定其中2017年度财务报表中总资产最高的一名投标申请人（或其所在联合体）进入资格审查。
8.2满足资格审查合格条件的投标申请人多于等于3名且少于等于7名时，取全部满足资格审查合格条件的投标申请人为正式投标人。
8.3满足资格审查合格条件的投标申请人超过7名时，择优选取综合得分前7名成为正式投标人，如存在综合得分相同的投标申请人，以企业2017年净资产高的分数靠前，如企业2017年净资产相同，以企业2017年负债率低的分数靠前。
8.4满足资格审查合格条件的投标申请人不足3名或确定的正式投标人不足3名时为招标失败。招标人分析招标失败原因，修正招标方案，报有关管理部门核准后，重新组织招标。
注：招标人将只向通过资格预审的合格社会资本（正式投标人）发出投标邀请书，获得投标邀请书的合格投标人方有资格参与本项目的投标。
九、资格预审公告发布及资格预审文件的获取
9.1本公告期限自2018年11月7日至2018年11月28日止。
9.2本项目资格预审文件随同资格预审公告在广州公共资源交易网（www.gzggzy.cn）发布，由申请人自行下载获取。自资格预审文件发布之日起计算资格预审申请文件的准备时间。
十、报名及资格预审申请文件的递交方式
10.1投标申请人应当在2018年11月22日至2018年11月28日期间上午9：30时—11：30时，下午14：00时—16：00时到广州公共资源交易中心46窗口（地址：广州天河区天润路333号）报名及递交资格预审申请文件。
10.2投标申请人报名时按《投标申请人报名须提交的书面资料及其他取自广州市房建和市政企业库登记的信息一览表（资格合格条件）》及《投标申请人资格预审提交资料一览表(资格预审择优评分资料)》的要求提交书面资料（资格预审申请文件）。凡注明取自申请人在广州市房建和市政企业库登记的信息，广州市房建和市政企业库记录的该部分信息将被视为投标申请人递交资格审查资料的一部分。资审委员会对该部分资料的审查将以投标报名截止当日在广州市房建和市政企业库记录的信息为依据。若招标人延长投标报名时间，以上资料以延长报名截止期当日在广州市房建和市政企业库记录的信息为依据,且投标人应及时维护相关信息，确保各项信息在有效期内。
《投标申请人报名须提交的书面资料及其他取自广州市房建和市政企业库登记的信息一览表（资格合格条件）》中没有要求提交的资料，不作为资审不合格的依据。采用择优方式确定正式投标人的，择优所用资料在《投标申请人资格预审提交资料一览表(资格预审择优评分资料)》标明为“择优资料”，投标申请人如不提交这部分资料，不被认定为资审不合格，但将影响投标申请人的择优结果。
10.3未在指定时间和地点送达的资格预审申请文件，招标单位不予受理。不接受以邮寄方式递交的资格预审申请文件。
注：投标申请人在投标报名前需到广州公共资源交易中心办理企业信息登记。如报名参加投标的申请人数量过少不足以形成充分竞争时，招标单位在进行资格审查时间之前，可以发出补充公告，适当延长报名及资格预审申请文件递交时间。
十一、潜在投标人或利害关系人对本资格预审公告、资格预审文件、招标文件内容有异议的，可向招标单位书面提出。
异议受理部门：广州市道路工程研究中心
电话：020-83126774
地址：广州市府前路3号
十二、招标单位须将资格预审文件（含资格预审公告）、招标文件按有关规定进行发布。
十三、公告媒体
本公告在广州公共资源交易网（www.gzggzy.cn）、中国招标投标公共服务平台（网址：www.cebpubservice.com）、广东省招标投标监管网（www.gdzbtb.gov.cn）、中国政府采购网（www.gdgpo.gov.cn）等媒介发布，本公告的修改、补充将在广州公共资源交易中心网站发布，并视为有效送达。本公告在各媒体发布的文本如有不同之处，以在广州公共资源交易网发布的文本为准。
十四、联系方式
招标单位：广州市道路工程研究中心
地址：广州市府前路3号
联系人：洪工
联系电话：020-83126774
招标代理机：北京中交建设工程咨询有限公司
地址：广州市天河区黄埔大道西富星商贸大厦7楼
联系人：袁工/罗工
联系电话：020-87575800-804/810
2018年11月7日