珠江三角洲水资源配置工程数字档案电子签章系统建设项目招标公告
一、招标条件
珠江三角洲水资源配置工程已由国家发展和改革委员会以《国家发展改革委关于广东省珠江三角洲水资源配置工程可行性研究报告的批复》（发改农经〔2018〕1105号）批准，项目初步设计报告已由水利部以《广东省珠江三角洲水资源配置工程初步设计报告准予行政许可决定书》（水许可决〔2019〕11号）批准，项目业主为广东粤海珠三角供水有限公司，建设资金来自中央、省级财政补助，项目公司资本金和项目贷款，招标人为广东粤海珠三角供水有限公司。该工程已具备招标条件，现对该工程的数字档案电子签章系统建设项目进行公开招标。
二、项目概况与招标范围
（一）项目概况
珠江三角洲水资源配置工程是国务院批准的《珠江流域综合规划(2012-2030年)》提出的重要水资源配置工程，也是国务院要求加快建设的全国172项节水供水重大水利工程之一，工程以打造新时代生态智慧水利工程为建设目标。珠江三角洲水资源配置工程从西江水系向珠江三角洲东部地区引水，解决城市生活生产缺水问题，提高供水保证程度。工程建成后，多年平均供水量17.08亿立方米，其中南沙区5.31亿立方米，东莞市3.30亿立方米，深圳市8.47亿立方米。工程同时为香港特别行政区、番禺区、顺德区等地提供应急备用供水条件。
该工程由一条干线、两条分干线，一条支线，3座泵站和1座新建调节水库组成。工程从西江鲤鱼洲取水，经鲤鱼洲、高新沙、罗田3级泵站加压，输水至南沙区的高新沙水库、东莞市松木山水库和深圳市公明水库。工程设计引水流量80立方米每秒，输水线路全长113.2公里，其中干线长90.3公里，东莞分干线长3.6公里，深圳分干线长11.9公里，南沙支线长7.4公里，新建高新沙水库总库容482万立方米。
工程总投资概算金额为353.9889亿元，项目建设期为60个月。
（二）招标范围
为提高工程建设管理效率，确保工程建设管理流程规范有序开展，同时为打造新时代生态智慧水利工程提供协同支撑，拟搭建数字档案电子签章系统，基于工程项目管理信息系统、数字档案系统等业务系统应用，能够安全合法实现珠三角工程资料的在线流转、工程在线审批、防篡改防抵赖。从而最终达到向数字档案系统进行“一键归档”并最终具备电子档案单套制的条件。
本项目招标范围主要包括珠江三角洲水资源配置工程数字档案电子签章系统平台建设、定制开发及集成、实施服务、咨询服务、数字证书采购等服务。具体内容如下：
序号　项目　主要内容
1.　　业务功能模块　法人单位认证管理　支持法人单位进行真实身份的认证、停用、企业信息变更等全生命周期管理。企业认证审核内容包括企业基本信息、营业执照、授权书及对公打款认证。
2.　　　个人实名认证管理　支持个人用户通过三要素、人脸识别、银行卡四要素、人工审核4种方式进行个人实名认证。
3.　　　电子印章管理　管理电子印章的制作、授权、停用、变更等全生命周期管理，支持严格的授权制作管理。
4.　　　签章权限管理　基于业务分类的签章权限管理，不同业务场景可配置不同的签章人，做到签章的精细化管控。
5.　　　页面签章　签章系统提供签章页面嵌入到业务系统中，让用户无感知的在签章系统提供的签署页面进行文件签章。
6.　　　静默签章　为业务系统提供无页面的签章方式，在用户完成意愿校验后自动进行文件签章。
7.　　　文件验签　满足电子签章的文件的验真查询。
8.　　　证据链保全　提供完整的电子数据证据链支持，签署的每一份文件，能够生成完整的存证报告，电子数据存证报告是采用场景签署、文件双加密等技术，为用户提供的一份严谨的、具有可信度的、全面而详细的电子签约全过程证明报告，让所有电子签章的文件都更有法律保障。
9.　　　计费管理　对签章系统中的企业用户通过4种计费项包括个人认证、企业认证、个人长效证书、企业长效证书费用等进行计费与结算；支持3种充值方式分别为微信、支付宝、线下支付（企业对公银行账号转账）；提供发票申领功能；
10.　　系统基础管理　组织、人员管理　用户、角色、权限管理遵循“分布应用，集中管理”的原则，权限的设置采用分级、按业务功能设置的方式。
11.　　　数据统计　可从多个维度对文件签章情况进行统计查询。
12.　　　证书管理　通过与广东CA的对接，可以实现证书的自动申请与查询统计。
13.　　　运维管理　实现对系统本身进行相关的定制、维护和管理工作，以提供系统的灵活性、适应性和较长的生命周期，包括数据备份、系统日志、运行环境等。
14.　　系统集成　（1）PMIS集成；（2）广东CA集成；（3）统一用户及单点登录集成；（4）自主短信集成；（5）与数字档案系统集成
15.　　运维服务　系统初步验收后，提供1人6个月驻场实施服务；驻场实施服务完成后，进行系统竣工验收。系统竣工验收通过后，提供4年技术支持服务。
16.　　咨询服务　编制水利工程电子签章应用管理规范，为珠三角电子签章系统建设、管理和应用提供指导;提供水利行业电子签章政策咨询服务。
17.　　应用软件平台　满足主要业务功能的应用系统软件平台。
18.　　系统软件及工具　数据库软件（除Oracle数据库软件外，其他类型数据库由中标方提供）、中间件、相关开发维护工具、第三方软件产品等。
19.　　数字证书　建设单位及参建单位约80家单位、720个用户的数字证书及5年使用年费。
（三）服务期限
本项目服务期为自合同签订之日起至珠江三角洲水资源配置工程通过完工验收后一年，暂定为5年，拟分如下里程碑节点实施：
1.合同签订1个月内，完成珠三角电子签章系统需求调研、系统建设方案和总体实施服务方案，并通过评审。
2.合同签订3个月内，完成电子签章系统所有功能模块的开发及测试工作；完成与PMIS、广东CA、统一用户及单点登录集成、自主短信通道的集成、数字档案系统集成（不具备条件的系统集成除外），完成测试、初始化以及操作用户培训等工作，并投入试运行，试运行3个月。
3.合同签订6个月内，完成电子签章系统初步验收。
4.合同签订12个月内，完成系统竣工验收。
（四）招标上限价
本项目招标上限价为320万元，投标总报价超过招标上限价的投标文件无效。
三、投标人资格要求
本次招标要求投标人须同时具备：
1.投标人应为中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的企业或事业单位。
2.投标人不能处于财产被接管、破产状态，2017年-2019年均不得亏损。
3.投标人2018年1月1日至今具有信息化系统项目建设业绩，业绩证明材料须提供合同关键页（首页、签署页、合同金额页、合同范围页），时间以合同签订时间为准。
4.拟派项目经理须具有工程类或IT类高级工程师及以上职称。
5.本项目不接受联合体投标。
四、资格审查方式
本次招标实行资格后审，资格审查的具体要求见招标文件。资格审查不合格的投标文件将按无效投标处理。
五、招标文件的获取
5.1凡有意参加投标者，请按本公告“5.2购买招标文件资料”中要求提交的资料一式二份按目录顺序编制页码装订成册（加盖单位公章）于2021年1月8日～2021年1月14日（法定节假日、法定公休日除外）每天上午9:30～11:30，下午14:00～16:00到广州公共资源交易中心（地址：广州市天河区天润路333号）31号窗口登记及购买招标文件、图纸及资料。
5.2购买招标文件资料：
（1）法定代表人证明书原件、法人授权委托书原件。
（2）被授权人的第二代身份证复印件。
（3）法人营业执照或事业单位法人证书副本复印件。
（4）投标登记申请表原件。
注：上述（1）～（4）项资料按顺序装订成册，每页加盖公章。
5.3招标文件及资料售价500元/套，售后不退。
5.4投标人购买招标文件前，须在广州公共资源交易中心办理企业信息登记。
六、投标文件的递交
（一）除图纸外，投标文件原则上采用A4纸双面印刷。
（二）投标文件递交的时间和地点：投标文件递交的时间和地点：请登录广州公共资源交易中心网站首页，点击“建设工程”专栏中的“项目查询（日程安排、答疑纪要）”，输入项目编号或项目名称即可查询，并请密切留意招标答疑中的相关信息。
（三）逾期送达或者未送达指定地点的投标文件，将不予受理。
七、发布公告的媒介
本项目招标公告同时在中国招标投标公共服务平台、广东省招标投标监管网、广州公共资源交易网及《中国水利报》上发布。本项目招标公告的修改、补充，在国家和省指定的媒体以及广州公共资源交易网发布。
八、联系方式
招标人：广东粤海珠三角供水有限公司
地址：广东省广州市南沙区黄阁镇黄阁水厂路2号
联系人：徐先生\钟小姐
电话：0755-2217873018826478782
0755-2217871218575063019
招标代理：广州宏达工程顾问集团有限公司
地址：广州科学城科学大道99号科汇金谷二街七号
联系人：阮工/李工电话：020-87562291/15915758952
邮箱：zb87562291@163.com
招标人：广东粤海珠三角供水有限公司
2021年1月7日